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推行“助联体”服务模式,搭建三级工作架构。区级设立统筹指挥中心,乡镇(街道)负责组织协调,村(社区)优化服务供给,社工、志愿者提供专业服务。
聚合优质服务要素,推出“1 1 1 n”工作机制。组建一支专业团队、制定一套标准服务流程、开发一个智能线上平台,满足困难群众多种服务需求。
分析评估服务需求,探索四色分类管理。分析评估四因:因病、因残、因学、因灾导致不同的困难程度和服务需求;针对困难失能类别和需求服务等级标准,实行“红、橙、黄、绿”四色管理服务。
设计服务内容,提供多元服务。服务项目内容包括生活类服务(助餐、助洁、助办)、照护类服务(助医、助康、助护)、支持类服务(助学、助业、助智、助力)。
优化服务流程,擦亮服务品牌。优化统筹、服务、评估标准服务流程,逐步形成“一街一特色,一镇一品牌”,擦亮社会救助服务品牌。
聚焦需求满足 完善服务流程
优化服务流程,精准对接服务需求。鄂城区民政局经过前期广泛深入调研,细致甄别分析社会救助对象需求,依据自理能力、致困类别及临时突发等因素进行分层分类。完成鄂城区5352户8041人救助对象摸排筛查工作,在分析评估的基础上,对社会救助对象服务需求进行四色分类标识,其中红色标识270户、橙色标识327户、黄色标识550户、绿色标识4205户。通过“困难群众综合服务”智慧平台实现项目服务与需求精准对接,满足困难群众不同服务需求,目前已累计服务困难群众1309人次。
摸清资源底数,建立四张服务清单。一是摸清社会救助对象类型,分类登记服务需求,形成需求清单;二是摸清政府、企业、社会公益组织资源情况,建立服务资源清单;三是摸清社区志愿者、志愿服务组织、退休老党员等服务资源情况,建立帮手清单;四是摸清服务对象个性化需求,建立“一人一册”差异化服务清单。
细化服务项目,完善服务标准体系。在前期深入调研、摸排、分析、评估的基础上,鄂城区确定4 大类服务项目内容,即生活支持类、照护类、能力提升类、社会融入类;进一步细化为46 项具体服务内容和服务质量标准。通过多元联动、智慧平台支撑,满足困难群众个性化、差异化服务需求。
聚焦提质增效 打造服务品牌
组建服务团队,加强组织培训。鄂城区统筹建设区、乡镇(街道)、村(社区) 社会组织共154人的三级“助联体”服务团队;开展培训,帮助工作人员掌握政策、了解服务对象、匹配资源并传授方法技巧。
整合资源力量,打造服务品牌。鄂城区整合项目资源,将社会救助“物质 服务”试点项目与困境儿童关爱、养老服务项目整合,增强服务效能。乡镇(街道)积极打造特色亮点服务品牌,涌现出“凤凰易救”“西山易助”等优质品牌。
加强督导评价,提升群众满意度。鄂城区规范工作流程和服务标准,制定《服务类社会救助工作管理制度》《个案转介流程》《服务应急措施》等文件,为项目开展提供依据。同时加强定期督导评估,完善考核评价机制,确保项目服务质效。
鄂城区民政局相关负责人表示,试点开展以来,全区社会救助工作得到提质增效,进一步解决了困难群众的急难愁盼。下一步,将持续完善社会救助服务网络,拓宽服务范围,完善服务流程标准,满足困难群众差异化、多样化救助需求,切实兜住兜准兜牢基本民生底线。
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